新華社香港8月8日電 題：既是“超級(jí)聯(lián)系人”更是“超級(jí)增值人”——香港積極推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

新華社記者劉英倫、林迎楠

中共二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱(chēng)《決定》）提出，要完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，強(qiáng)調(diào)健全香港、澳門(mén)在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中更好發(fā)揮作用機(jī)制。香港各界人士表示，《決定》為香港進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、加速融入國(guó)家發(fā)展大局指明了方向，香港在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中的整體功能和角色將會(huì)有顯著提升。

改革開(kāi)放的貢獻(xiàn)者與受益者

投資興業(yè)的龍頭作用、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的示范作用、雙向開(kāi)放的橋梁作用、先行先試的試點(diǎn)作用……“一國(guó)兩制”下的香港背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界，是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一，擁有法治化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境，也是東西方文化交流的紐帶，在對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中留下了鮮明的印記。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院港澳經(jīng)濟(jì)研究室主任王博文告訴新華社記者，在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，香港是參與者、貢獻(xiàn)者，也是受益者，通過(guò)融入國(guó)家戰(zhàn)略，參與國(guó)家建設(shè)，既助力了國(guó)家的發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了香港自身的發(fā)展。

香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深表示，改革開(kāi)放以來(lái)，港商引進(jìn)資金、市場(chǎng)化管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在內(nèi)地投資設(shè)廠，在壯大自身制造業(yè)規(guī)模的同時(shí)，香港也為內(nèi)地工業(yè)企業(yè)擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易港的角色，間接帶動(dòng)香港與商貿(mào)服務(wù)有關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

香港中華廠商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧金榮說(shuō)，香港作為國(guó)際金融及貿(mào)易中心，不但是海外企業(yè)投資內(nèi)地的跳板，也是內(nèi)地企業(yè)“走出去”的重要平臺(tái)。今后，香港將由現(xiàn)在的“超級(jí)聯(lián)系人”，逐步提升為“超級(jí)增值人”，尤其是在深化對(duì)外開(kāi)放、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新、綠色低碳和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等層面貢獻(xiàn)國(guó)家所需。

“超級(jí)增值人”功能逐步強(qiáng)化

去年11月，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在上海出席第六屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“香港通道 連接全球”分論壇時(shí)致辭說(shuō)，香港世界級(jí)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能為內(nèi)地和世界的企業(yè)提供高增值作用。在中央的支持下，特區(qū)政府積極采取措施，著力鞏固“超級(jí)聯(lián)系人”角色，強(qiáng)化“超級(jí)增值人”功能。

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、積極引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)助內(nèi)地企業(yè)“走出去”……今年上半年，香港特區(qū)政府投資推廣署共協(xié)助322間內(nèi)地及海外企業(yè)在港開(kāi)設(shè)或拓展業(yè)務(wù)，同比上升43%�？拼笥嶏w、微眾銀行和霧凇資本今年分別宣布在港設(shè)立國(guó)際總部、科技公司總部和地區(qū)總部。

同時(shí)，香港積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，拓寬新興市場(chǎng)合作。7月28日至8月2日，李家超率領(lǐng)代表團(tuán)訪問(wèn)東盟成員國(guó)老撾、柬埔寨和越南，共簽署55份協(xié)議和合作備忘錄。這是他上任以來(lái)第三次訪問(wèn)東盟國(guó)家。

香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波日前表示，下半年將到訪歐美、澳大利亞和中東等地，鞏固傳統(tǒng)與香港關(guān)系密切的市場(chǎng)投資者和資金，同時(shí)全力開(kāi)拓具潛質(zhì)的新市場(chǎng)、新資金來(lái)源。

依托粵港澳大灣區(qū)深度融合，香港加速推進(jìn)國(guó)際創(chuàng)科中心建設(shè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。今年4月，約60家來(lái)自9個(gè)經(jīng)濟(jì)體的機(jī)構(gòu)正式入駐港深創(chuàng)新及科技園；7月底，特區(qū)政府宣布成立數(shù)字政策辦公室，通過(guò)數(shù)字政府及智慧城市建設(shè)便民利商。

“從‘聯(lián)系人’到‘增值人’的轉(zhuǎn)變，將使香港深度融入國(guó)家整體開(kāi)放戰(zhàn)略，繼續(xù)保持不可替代的地位，也必會(huì)為香港自身創(chuàng)造源源不斷的開(kāi)放紅利�！辈坦谏钫f(shuō)。

推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放 香港潛力十足

展望未來(lái)，全國(guó)政協(xié)常委、香港貿(mào)發(fā)局主席林建岳表示，《決定》明確了香港在國(guó)家進(jìn)一步全面深化改革中的戰(zhàn)略定位。香港應(yīng)該充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，更加積極主動(dòng)地助力國(guó)家對(duì)外開(kāi)放，將香港國(guó)際聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)與內(nèi)地市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，把香港打造成國(guó)家雙向開(kāi)放的重要橋頭堡。

蔡冠深注意到，《決定》特別強(qiáng)調(diào)“健全香港、澳門(mén)在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中更好發(fā)揮作用機(jī)制”，這一新提法表明中央認(rèn)可香港在國(guó)家開(kāi)放大局中的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，正在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升支持香港發(fā)揮作用的各項(xiàng)政策的協(xié)同性與集成性。

香港“一國(guó)兩制”研究中心研究總監(jiān)方舟表示，在配合國(guó)家推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)兩方面，香港潛力較大。一方面，香港可依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)和北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，集聚國(guó)際頂尖科創(chuàng)人才，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新開(kāi)放環(huán)境。另一方面，香港可以進(jìn)一步用好其離岸人民幣市場(chǎng)，豐富人民幣投資產(chǎn)品多樣性，推動(dòng)人民幣國(guó)際化，作為金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

今年以來(lái)，香港金融管理局和香港交易所等機(jī)構(gòu)采取多項(xiàng)措施，深化與內(nèi)地金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)人民幣國(guó)際化。香港交易所發(fā)言人告訴新華社記者，港交所與滬深交易所正在就REITs納入滬深港通、滬深港通引入大宗交易機(jī)制以及人民幣股票交易柜臺(tái)納入港股通等優(yōu)化措施進(jìn)行緊密合作，為境內(nèi)外投資者提供更多投資選擇和便利。

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